德阳市住房和城乡建设局职能职责

作者:admin

时间:2019-09-11 16:35

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第一条 根据《德阳市机构改革方案》(德委发〔2019〕3 号)和《关于〈德阳市机构改革方案〉的实施意见》(德机改发 〔2019〕2号),制定本规定。

第二条德阳市住房和城乡建设局(以下简称市住建局) 是德阳市人民政府工作部门,为正处级。

第三条市住建局贯彻落实党中央关于住房和城乡建设工 作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚 持和加强党对住房和城乡建设工作的集中统一领导。主要职责

JE:

(一)贯彻执行国家、省住房和城乡建设、防震减灾的法 律、法规、规章和政策;制定全市住房保障、工程建设、城市 建设、村镇建设、建筑业、房地产业、勘察设计咨询业、市政 公用事业、城市节约用水、防震减灾的行政规范性文件;拟订 相关发展战略、中长期规划并指导实施;负责依法行政、行政 效能等工作。

(二)负责推进住房制度改革,保障城镇低收入家庭住房。 拟订全市住房及住房保障相关政策并指导实施,完善保障性住 房制度;会同有关部门做好国家、省、市保障性住房资金安排 并监督实施;编制全市住房和保障性住房发展规划和年度计划 并监督实施。

(三)主管全市房地产业和房地产市场;制定全市房地产 市场监督管理政策并监督执行;拟订房地产业的行业发展规划 和产业政策;指导和监督管理房地产开发、房屋交易、房屋租 赁、房屋面积、危房鉴定、既有建筑安全、白蚁防治、房地产 估价与经纪管理、物业管理,组织实施城镇国有土地上的房屋 征收与补偿;负责住宅专项维修资金的监督管理;参与指导城 镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;负责住房建设统计。

(四)主管全市建筑业和建筑市场,规范市场各方主体行 为;指导和监督管理全市建筑活动,制定工程建设、工程施工、 工程监理、工程质量、工程造价、工程招投标、工程质量检测、 工程安全生产、职业健康等规章制度并监督执行;组织或参与 工程重大质量、安全事故的调查处理;负责建筑业企业及从业 人员的资质、资格管理。

(五)监督管理建设工程勘察、设计、市政工程测量活动。 对有特殊要求和涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标 准的建设项目的建设工程勘察、设计质量进行监督检查;负责 房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查及建设工程 消防设计审查验收;监督建筑工程施工图审查,监管建设工程 抗震设防、防雷装置设计等施工图审查;负责施工图审查机构 的监督管理;拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规 划、产业和技术政策、规章制度并指导实施。

(六)贯彻国家、省、市建筑节能、城镇减排政策;规划 和拟订全市建筑节能政策并监督实施;组织实施重点科技项目 的研究开发及成果转化,推进墙体材料革新;负责散装水泥推 广使用。

(七)承担全市房屋建筑和市政工程建设标准体系建立工 作,组织制定工程建设的地方标准;组织实施和贯彻执行工程 建设国家标准、全国统一定额、行业标准定额、地方标准定额、 建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造 价;监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价;负责 工程合同管理;负责发布工程造价信息。

(八)拟订城镇建设的政策并指导实施;负责市政基础设 施和公用服务设施建设计划统筹、建设推进工作;负责组织开 展对城市供水、城镇污水处理企业运行考核评估工作;负责城 镇燃气经营企业经营许可;负责城镇建设档案管理。

(九)负责全市城镇房屋建筑、城镇燃气、城市供水、城 镇污水处理等市政公用设施建设及日常运行、城镇污水处理设 施配套管网建设的监督管理。

(十)负责拟订建设领域生态环境保护中长期规划,落实 建设领域国家生态环境保护法律法规;指导和监督管理在建房 屋和市政基础设施工程施工扬尘治理和噪声污染防治;指导和 监督建成城镇污水处理设施达标运行;加强城镇污水处理设施 建设和城市建成区黑臭水体治理。

(十一)负责拟订全市村庄和小城镇建设政策并指导实施; 指导农村住房建设管理和危房改造;指导小城镇人居生态环境 的改善工作;负责特色村镇申报工作,参与历史文化名镇、名 村的初核报批工作;指导和组织各类村镇建设试点工作,指导 受灾村镇及国家、省大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的 建设管理。

(十二)制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实 施;指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执 业资格管理;负责住房和城乡建设系统的信访工作,督查督办 重大信访案件;指导行业协会工作。

(十三)拟订本行政区域内防震减灾事业中长期发展规划, 编制防震减灾工作年度计划并组织实施;负责管理本行政区域 内的地震监测预防工作;参与地震灾害损失评估,参与制定地 震灾区的重建规划;依法监督管理建设工程抗震设防要求;负 责本行政区域内地震烈度和抗震设防标准实施;管理保护地震 观测设施和地震监测环境;开展防震减灾宣传教育工作,普及 防震减灾知识;指导下级防震减灾机构开展防震减灾工作。

(十四)承担本部门职责范围内的安全生产和职业健康、 生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

(十五)按照本部门权责清单履行相关职责。

(十六)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十七)职能转变

统筹推进承担行政职能的事业单位改革。市住建局所属事 业单位承担的行政职能全部交由市住建局有关内设机构承担。

(十八)有关职责分工

1.与市农业农村局有关职责分工。市农业农村局负责统筹 新农村建设工作,市住建局负责农村房屋建设管理工作。

2.在自然灾害防救方面的职责分工。

(1)市应急管理局与市自然资源和规划局、市住建局、市水利 局等部门要做到各司其职、无缝对接。市应急管理局负责统一 组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾 工作。市自然资源和规划局、市住建局、市水利局依法依规协 调相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技 术保障工作。

(2)市应急管理局负责牵头组织编制全市综合应急防灾减灾预 案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工 作,组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则,组织、 指导自然灾害类应急救援救灾;组织、协调较大灾害应急救援 工作,并按照权限作出决定;承担全市应对较大及以上灾害指 挥部工作,负责组织较大及以上灾害应急处置工作。组织编制 全市综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、 水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同市自然资源和规 划局、市住房和城乡建设局、市水利局、市气象局等有关部门 建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度, 健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、 发布森林和草原火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测 预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

(3)市住建局负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求, 组织编制防震减灾规划和计划,制定地震监测预报方案并组织 实施;管理市级地震监测台网(站);负责提出地震预报意见; 强化全市地震重点监视防御区的震情跟踪;对县(市、区)地 震监测台网(站)和群测群防工作实行行业管理;会同有关部 门依法保护地震监测设施和地震观测环境。负责监督管理本行 政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作,按职 责权限审定地震安全性评价结果,确定抗震设防要求;管理本 行政区域内地震灾害预测;负责震情速报,参与灾情报告工作, 会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估;参与制定地震灾 区重建规划;组织开展防震减灾知识的宣传教育工作。

(4)必要时,市自然资源和规划局、市住建局、市水利局 等部门可以提请市应急管理局,以市应急指挥机构名义部署相 关防治工作。

3.与市发展和改革委员会的有关职责分工。市住建局负责 各类房屋建筑及其附属设施的建造和与各类房屋建筑及其附属 设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程 项目的初步设计审查,按照有关建设法规和标准规范对项目开 工及开工后的相关情况进行监督管理。其中,由国家出资项目 的投资概算调整以市发展和改革委员会为主,市住建局参与。


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